日前，省社科院《咨政》上刊登的一篇《把电动自行车产业打造成我省新的经济增长点》的文章，得到了省委书记王金山的批示。“发展节能环保产业，是保增长、调结构的重要方向。现在的小产品，可能就是未来的大产业，关键在于发现，在于引导，在于培育。送省委、省政府研究室参阅。”

  究竟是什么样的小产品小产业，让省委书记如此肯定，成为省委省政府下一步相关决策的参考内容呢？日前，记者走近这篇文章的作者、省经信委综合法规处处长石象斌，了解到他对于发展电动车产业的大胆建议。

  现状：电动车销售一年能挣60亿

  根据安徽省电动车协会调研显示，我省是全国电动自行车销售大省之一，现有电动自行车生产、配件企业近40家，较有影响的生产企业有合肥美菱、荣事达、路基亚等十来个品牌，配套件企业如天长的充电器、控制器，合肥周边地区的电池厂家先后兴起。目前，全省电动自行车行业从业人员有2万多人，年产能已达100余万辆，年产值近30亿元。加之在我省各地经销的省外各类电动自行车产品，全省年销量约300万辆，年销售收入在60亿元以上。

  问题：产能低下不少电动车靠“贴牌”

  但调研中专家发现，与江苏、浙江、天津和广州等省市相比，我省电动自行车产业起步较晚，无论是产业规模、产品质量、产业配套都有相当大的差距。

  曾参与调研的石象斌表示，我省电动车与其他地区比较起来，一个重要的软肋就是大企业、名牌企业太少，不能形成规模与品牌效应，加之缺乏有关配套政策、资金扶持力度不够，企业只能单打独斗。此外，安徽还没有完整配套的产业链，整车零部件采购大多在外省，企业生产成本较高，没有产业集群优势，没有价格优势。

  记者了解到，目前，在我省市场销售较好的安徽品牌路基亚、荣事达电动自行车，都是在江苏常州、无锡等地委托加工，采取“贴牌”方式生产，美菱电动自行车从今年开始也到天津办厂。这种方式，不仅增加了运营成本，也丧失了自主研发的优势。

  建议：把电动车打造成新的增长点¬

  在石象斌看来，加快电动自行车产业发展，对于我省经济发展具有多重意义。既是加快城镇化和工业化发展，活跃城乡市场，拉动内需，促进消费的题中之义；也是加快中小企业发展，扩大就业的有效手段；更是调整产业结构和产品出口结构，降低高耗能产业比重，发展低碳经济，打造新的增长点的现实选择。¬

  针对制约我省电动车产业发展的突出问题是规模不大，集群效应不明显的现状，石象斌建议，政府应该提前规划，加快兴建整车生产基地和专业市场。加强电动自行车产业园区建设，吸引一大批本土企业和外来企业落户，打造产业集群，完善产业链，增强生产配套。培育专业市场，建设电动自行车专卖城和销售一条街，为经销商创造低廉的运营成本，为消费者提供快捷的售后服务。总之，政府要扮演好“服务”这一角色，为产业发展解决各种实际问题。¬

  突破：将电动车纳入“家电下乡”范围¬

  而在支持产业发展中，财税支持无疑为一个重要杠杆。石象斌认为，电动车与与老百姓的生产生活密切相关，因此完全可以将其作为一项民生工程列入财政补贴项目，纳入家电下乡支持范畴，促使其成为新的消费热点。

  石象斌告诉记者，今年4月，中国自行车协会和中国蓄电池行业协会已联合向商务部提交了“电动自行车下乡计划”报告，建议将电动自行车尽快纳入下乡范围，为购买电动自行车提供20%的补贴。电动自行车补贴政策可谓呼之欲出，我省完全可以先行一步，未雨绸缪、有所准备。¬

  2007年11月1日，我省电动自行车上牌管理办法实施以来，由于市场饱有量大和需求量大，各地厂商和消费者普遍反映上牌点少、上牌难、服务跟不上、部分产品未经检测登记就上市销售等问题。因此，石象斌建议，有关部门改变工作作风，做好服务工作，为产业发展解决后顾之忧。